О дополнительных мерах по совершенствованию порядка кредитования проектов, реализуемых в рамках государственных программ развития семейного предпринимательства
Постановление Президента Республики Узбекистан
Реализация в 2018–2019 годах программных мер по широкому привлечению населения к предпринимательской деятельности, созданию условий для формирования дополнительных и стабильных источников его дохода путем обеспечения занятости в ремесленничестве, надомном труде и других сферах предпринимательской деятельности способствовала улучшению в определенной степени экономического положения населения, особенно семей в отдаленных регионах, нуждающихся в социальной защите.
Вместе с тем требуется повысить эффективность системы финансовой поддержки программ по развитию малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечению занятости населения, инициатив женщин и молодого поколения, а также установлению полноценных партнерских отношений с широкими слоями населения, субъектами малого бизнеса и семейного предпринимательства путем коренного улучшения методов работы коммерческих банков с государственным участием и повышения доступности банковских услуг.
В целях последовательной реализации задач, определенных в Указе Президента Республики Узбекистан от 13 августа 2019 года № УП-5780 «О дополнительных мерах по усилению защиты частной собственности и гарантий прав собственников, коренному совершенствованию системы организации работ по поддержке предпринимательских инициатив, а также расширении доступа субъектов предпринимательства к финансовым ресурсам и производственной инфраструктуре», а также рационального использования, обеспечения адресности и повышения эффективности государственных ресурсов в программах по развитию малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечению занятости населения, поддержке инициатив женщин и молодого поколения:
1. Принять к сведению, что Указом Президента Республики Узбекистан от 17 ноября 2017 года № УП-5242 «О мерах по дальнейшему развитию ремесленничества и всесторонней поддержке ремесленников», Указом Президента Республики Узбекистан от 2 февраля 2018 года № УП-5325 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности в сфере поддержки женщин и укрепления института семьи», Указом Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП-5466 «О Государственной программе «Yoshlar – kelajagimiz», постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 апреля 2018 года № ПП-3680 «О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель», постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 июня 2018 года № ПП-3777 «О реализации программы «Каждая семья – предприниматель», постановлением Президента Республики Узбекистан от 14 июля 2018 года № ПП-3856 «О мерах по совершенствованию и повышению эффективности работы по обеспечению занятости населения», а также постановлением Президента Республики Узбекистан от 7 марта 2019 года № ПП-4231 «О дополнительных мерах по широкому привлечению населения к предпринимательству и развитию семейного предпринимательства в регионах» в республике реализуются государственные программы (далее – Программы), направленные на развитие малого бизнеса, семейного предпринимательства и самозанятости населения, увеличение возможностей для женщин и поддержку молодого поколения.
2. Установить порядок, в соответствии с которым начиная с 1 января 2020 года:
кредитование проектов в рамках Программ осуществляется по ставке рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан, преимущественно через АК «Халк банки», АКБ «Микрокредитбанк» и АКБ «Агробанк» (далее – уполномоченные банки);
разрешается предоставление компенсаций и субсидий на покрытие процентных расходов по кредитам, выданным уполномоченными банками на развитие малого бизнеса и семейного предпринимательства, обеспечение занятости населения, поддержку инициатив женщин и молодого поколения за счет Государственного фонда содействия занятости при Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, региональных фондов стимулирования создания новых рабочих мест при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента, Общественного фонда по поддержке женщин и семьи, Фонда «Yoshlar – kelajagimiz» при Союзе молодежи Узбекистана, Фонда поддержки фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель при Совете фермерских, дехканских хозяйств и владельцев приусадебных земель Узбекистана (далее – Фонды) и других фондов;
погашаемая в 2020–2022 годах часть ресурсов Фонда реконструкции и развития Республики Узбекистан и Фондов, выделяемых на финансирование Программ, ежемесячно направляется уполномоченным банкам на финансирование проектов в рамках Программ, при этом процентная ставка по ресурсам устанавливается на 4 процентных пункта ниже ставки рефинансирования Центрального банка Республики Узбекистан.
3. Одобрить:
Целевые параметры финансирования в 2020 году проектов в рамках Программ за счет централизованных ресурсов согласно приложению № 1;
Целевые параметры кредитования в 2020 году уполномоченными банками проектов в рамках Программ согласно приложениям № 2, 2а, 2б, 2в;
Прогноз возврата в 2020–2022 годах кредитных линий, выделенных в рамках Государственных программ, согласно приложению № 3.
4. Наблюдательным советам уполномоченных банков в двухмесячный срок разработать и утвердить план мероприятий, предусматривающий:
создание во всех регионах широкой сети «офисов банковских услуг», при этом, в необходимых случаях, пересматривать структуру имеющейся сети филиалов;
активное внедрение новых банковских услуг, а также новых видов кредита на основе «модульного» кредитования путем использования информационных технологий;
осуществление сотрудничества с приемными Премьер-министра Республики Узбекистан в регионах по рассмотрению обращений предпринимателей в части решения актуальных финансовых проблем, препятствующих развитию малого бизнеса и предпринимательских инициатив населения;
внедрение современных методов и повышение эффективности корпоративного управления путем избрания в состав советов банков независимых членов, способных конструктивно обсуждать и дискутировать об информации и предложениях, внесенных правлениями банков;
реализацию политики по предупреждению и регулированию конфликта интересов, направленной на искоренение коррупции, совершенствование этических правил, обязательных для соблюдения членами правления и работниками коммерческих банков;
дальнейшее усиление такого метода работы банков, как «клиентоориентированность», путем внедрения в банковской системе мониторинга, выявления и устранения имеющихся проблем в обслуживании клиентов.
5. Фонду реконструкции и развития Республики Узбекистан в срок до 1 ноября 2019 года выделить средства для повышения уставного капитала АК «Халк банки» на 250 миллиардов сумов, уставного капитала АКБ «Микрокредитбанк» на 170 миллиардов сумов и уставного капитала АКБ «Агробанк» на 290 миллиардов сумов для финансирования проектов, реализуемых в рамках Указа Президента Республики Узбекистан от 27 июня 2018 года № УП-5466 «О Государственной программе «Yoshlar – kelajagimiz».
Союзу молодежи Узбекистана совместно с Центрами по поддержке семейного предпринимательства при Совете Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятах областей и города Ташкента сформировать перечень проектов, реализуемых молодежью, финансируемых уполномоченными банками в рамках выделенных ресурсов.
6. Центральному банку Республики Узбекистан совместно с коммерческими банками обеспечить системный мониторинг и контроль за целевым использованием средств и возвратом кредитов, выделяемых в рамках Программ в разрезе каждого района.
7. Рекомендовать Жокаргы Кенесу Республики Каракалпакстан, Кенгашам народных депутатов областей и районов ежеквартально заслушивать отчеты заместителя Председателя Совета Министров Республики Каракалпакстан, первых заместителей хокимов областей, города Ташкента, районов и городов об эффективности реализации Программ.
8. Центральному банку совместно с Министерством финансов
и Министерством юстиции в двухмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А. и председателя Центрального банка Республики Узбекистан Нурмуратова М.Б.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
Город Ташкент,
24 октября 2019 года.
